精神文明建設(shè)

第4期

中央文明辦 2020年2月28日

　　〔疫情防控·復(fù)工復(fù)產(chǎn)文明城市篇〕

　　杭州在疫情防控中傳遞溫暖共筑善城

　　廈門戰(zhàn)“疫”顯示文明力量

　　南京強(qiáng)化疫情期間文明引導(dǎo)工作

　　哈爾濱四項(xiàng)舉措助力疫情防控

杭州在疫情防控中傳遞溫暖共筑善城

　　浙江省杭州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)工作部署，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，動員全市上下全力以赴，共筑“最有溫情的善城”，合力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　一、防控措施有力度。新冠肺炎疫情發(fā)生后，迅速研究部署防控工作，發(fā)布“防控疫情，人人有責(zé)”十項(xiàng)措施等通告，果斷采取全市小區(qū)封閉式管理、非必需公共場所一律關(guān)閉等系列嚴(yán)格管控措施。每天組織召開一場全市新冠肺炎疫情防控新聞通報(bào)會，請市級主要職能部門以及區(qū)（縣、市）相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)防控疫情重點(diǎn)工作及下一步措施，及時(shí)回應(yīng)不同階段市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題。將“杭州發(fā)布”作為市疫情防控權(quán)威信息的集中政務(wù)發(fā)布平臺，發(fā)布機(jī)制調(diào)整為二班倒覆蓋24小時(shí)。市文明辦第一時(shí)間發(fā)布《致全體市民、各級文明單位和廣大志愿者的倡議書》，堅(jiān)定全市上下戰(zhàn)勝疫情的信心。杭報(bào)集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)開辟專題專欄專版，第一時(shí)間傳達(dá)中央和省、市疫情防控指揮部發(fā)布的權(quán)威信息、最新舉措等。

　　二、復(fù)產(chǎn)防疫有溫度。減少市政府2020年度行政開支，擠出上百億資金，出臺“1+12”惠企政策舉措，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓企業(yè)充分感受杭州作為全國文明城市的“溫度”。推出H5產(chǎn)品《復(fù)工的正確打開方式，十項(xiàng)防護(hù)技能全GET》，倡導(dǎo)全市企事業(yè)單位安全有序科學(xué)復(fù)工。堅(jiān)持依法防疫、科學(xué)防疫，根據(jù)疫情情況確定重點(diǎn)疫區(qū)范圍，對不同地區(qū)人員采取自由放行、居家觀察、集中隔離等不同程度管控措施，并主動提供代買生活物資等人性化服務(wù)，居民群眾積極響應(yīng)號召，鄰里守望互助，形成同舟共濟(jì)、溫馨向善的良好社會氛圍。

　　三、技術(shù)防控有精度。充分利用打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的優(yōu)勢，探索將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于疫情防控工作實(shí)際，發(fā)揮數(shù)字賦能的作用。正式上線“杭州健康碼”，通過自主申報(bào)和動態(tài)監(jiān)測自動生成紅黃綠三色，并作為市民在疫情管控期間出入的重要憑證。廣大市民自覺配合、誠信填寫，使“杭州健康碼”得以有效通行。全市12600余塊各類電子屏（含商店、地鐵、公交、社區(qū)屏等）持續(xù)投放疫情防控公益廣告，圍繞疫情動態(tài)信息、防控知識科普、衛(wèi)生行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面進(jìn)行全方位、無死角宣傳。創(chuàng)作主旋律優(yōu)秀文藝作品，面向社會征集各類抗擊疫情有關(guān)主題的作品500余件，擇優(yōu)及時(shí)向?qū)W習(xí)強(qiáng)國等媒體、平臺推送。其中，歌曲《你，逆行的背影》、詩歌《等你們平安回來的時(shí)候》引起社會各界普遍共鳴。

廈門戰(zhàn)“疫”顯示文明力量

　　福建省廈門市緊緊依托群眾性精神文明創(chuàng)建載體，在全市廣泛開展打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)文明行動，引導(dǎo)市民群眾提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力，凝聚共同“戰(zhàn)疫”的堅(jiān)定信心。

　　一、堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng)。落實(shí)黨支部、黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全市各級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、文明單位、文明學(xué)校黨員干部掛鉤社區(qū)，帶頭分片包網(wǎng)格，采取電話、微信等方式，協(xié)助開展登記排查，引導(dǎo)居民群眾改變不適合當(dāng)前疫情防控形勢的風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)自我防護(hù)，不信謠、不傳謠，理性應(yīng)對疫情。黨員干部通過電話、微信等方式問候愛心結(jié)對對象，叮囑其做好自身防護(hù)，了解實(shí)際需求，幫助協(xié)調(diào)問題。組織部門從黨費(fèi)中劃撥首批240萬元專項(xiàng)資金，用于慰問防疫一線黨員、補(bǔ)助因疫情困難黨員。

　　二、發(fā)揮創(chuàng)建機(jī)制優(yōu)勢。運(yùn)用文明城市創(chuàng)建“片長制”“路長制”“樓長制”等機(jī)制，實(shí)行防控疫情網(wǎng)格化管理，做到嚴(yán)格防范。各文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，帶頭遵守社區(qū)(村)疫情防控要求。文明單位發(fā)動干部職工到火車站、高速路口、小區(qū)、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所參與疫情防控。加大文明單位（校園）履行社會責(zé)任和法律義務(wù)考評權(quán)重，對在防控中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，優(yōu)先推薦為文明單位（校園）、文明家庭和道德模范、“身邊好人”等先進(jìn)典型。深化信用建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將11種疫情防控期間負(fù)面行為納入失信信息，配套7項(xiàng)懲戒措施；將積極參與疫情防控志愿服務(wù)等4種行為列為良好信用信息，配套5項(xiàng)激勵(lì)措施。

　　三、積極開展關(guān)愛幫扶。在做好本地特殊困難群體關(guān)愛關(guān)懷工作的同時(shí)，重點(diǎn)對外地來廈人員做好幫扶。對來廈旅游和探親的重點(diǎn)疫區(qū)滯留人員，市、區(qū)先后開辟專門酒店，為他們安排住宿，提供心理咨詢，并送上廈門特色伴手禮、勵(lì)志解壓書籍、做合口味飯菜。為幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市總工會、公交集團(tuán)發(fā)起“您來廈，我來接”返廈工人包車活動，免費(fèi)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”大巴，幫助外地務(wù)工人員返廈。同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)探索出由村居、房東、企業(yè)共同參與、齊抓共管的“三核查”機(jī)制，通過設(shè)置臨時(shí)員工宿舍、優(yōu)化住宿管理、引導(dǎo)房東幫助租戶居家隔離，讓外來員工安心隔離、安全上崗。

南京強(qiáng)化疫情期間文明引導(dǎo)工作

　　江蘇省南京市在防控新冠肺炎疫情工作中，發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，因時(shí)因地開展文明引導(dǎo)工作，動員各級各類文明創(chuàng)建先進(jìn)典型和參創(chuàng)單位，當(dāng)先鋒、做表率，凝聚眾志成城抗疫情的強(qiáng)大力量。

　　一、突出精準(zhǔn)施策，靈活開展工作部署。對全市疫情防控文明引導(dǎo)工作作出總體部署，明確加強(qiáng)防控政策和知識普及、有序進(jìn)行文明引導(dǎo)、加大典型選樹宣傳等工作重點(diǎn)。針對農(nóng)村地區(qū)疫情防控實(shí)際，專門制定農(nóng)村文明引導(dǎo)方案，要求依托新時(shí)代文明實(shí)踐三級體系發(fā)動農(nóng)村各方力量參與；明確提出紅事停辦、白事從簡，并提前報(bào)村、社區(qū)備案。為避免給基層增加負(fù)擔(dān)，市文明辦通過微信工作群，及時(shí)發(fā)出文明引導(dǎo)工作提示，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指導(dǎo)。

　　二、突出無縫覆蓋，做實(shí)疫情宣傳引導(dǎo)。按照什么管用就用什么、什么見效快就用什么的思路，突出“快、全、廣、好”四字訣，做實(shí)社會宣傳。在城市，宣傳橫幅覆蓋所有道路、小區(qū)、公共場所，發(fā)放給居民450萬封信；在農(nóng)村，流動宣傳車、村鎮(zhèn)應(yīng)急廣播、錄音小喇叭、遙控?zé)o人機(jī)廣播等共播放百萬次；在城鄉(xiāng)快速路，戶外大牌、電子大屏、跨線橋燈箱、隧道出入口電子屏滾動播放。全市城鄉(xiāng)共計(jì)刊發(fā)各類公益廣告約240萬個(gè)（次、張）。同時(shí)，各村鎮(zhèn)結(jié)合自身特點(diǎn)和民俗傳統(tǒng)、群眾喜好，通過順口溜、快板書、三句半、短視頻、“六合農(nóng)民畫”宣傳冊等充滿鄉(xiāng)土氣息的宣傳手段，讓防控政策、防疫知識家喻戶曉。

　　三、突出價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)人群關(guān)愛。市志愿服務(wù)聯(lián)合會與陽光財(cái)險(xiǎn)江蘇分公司簽署協(xié)議，為參與疫情防控的市志愿服務(wù)聯(lián)合會成員單位注冊志愿者、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者，捐贈“新型冠狀病毒感染肺炎疫情一線志愿者關(guān)愛保障計(jì)劃”，保險(xiǎn)額度每人20萬元，保期三個(gè)月，并組織了消毒水、口罩等發(fā)放一線志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。針對信息相對閉塞的空巢老人、留守老人、失獨(dú)老人和留守兒童，以及有基礎(chǔ)疾病史的各類易感人群，組織基層干部、志愿者進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)提示，協(xié)助解決菜肉米面藥等生活必需品。病毒無情“寧”有情，為在寧滯留的疫情重點(diǎn)地區(qū)游客提供人性化幫助，彰顯南京正能量。

　　四、突出群防群治，激發(fā)文明典型活力。市文明辦號召全市10個(gè)文明行業(yè)、839個(gè)文明單位、293個(gè)文明社區(qū)、134個(gè)文明村、9個(gè)文明街鎮(zhèn)、數(shù)萬戶文明家庭等文明創(chuàng)建典型，分別以“疫情阻擊——文明單位在行動”“群防群治——文明村鎮(zhèn)戰(zhàn)疫情”等為主題，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，產(chǎn)生良好的示范引領(lǐng)效應(yīng)。動員全市200余位各級各類道德模范、行業(yè)標(biāo)兵、好人典型，發(fā)揮自身影響力，為疫情防控做貢獻(xiàn)。國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、第七屆全國敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范錢七虎，分兩次向武漢捐款650萬元，彰顯南京道德典型的硬核擔(dān)當(dāng)和家國情懷。

哈爾濱四項(xiàng)舉措助力疫情防控

　　黑龍江省哈爾濱市發(fā)揮精神文明創(chuàng)建先進(jìn)的示范帶動作用，引導(dǎo)市民群眾提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)凝聚文明力量。

　　一、加強(qiáng)文明引導(dǎo)。組織各區(qū)（縣、市）集中開展“文明在行動·家園更潔凈”環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治及消毒行動，最大限度切斷疾病的傳播途徑。在居民小區(qū)、廣場、商圈等人口集中區(qū)增設(shè)專門的廢棄口罩收集容器，防止廢棄口罩造成二次污染。督促村（居）委會、物業(yè)公司落實(shí)屬地責(zé)任，執(zhí)行嚴(yán)格的封閉管理。強(qiáng)化公共場所和窗口單位疫情防控，合理安排營業(yè)與辦事時(shí)間，優(yōu)化布置人流路線，避免人群聚集。政務(wù)大廳、營業(yè)廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)等窗口單位結(jié)合工作實(shí)際，提倡“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”，防止扎堆辦事。

　　二、開展志愿服務(wù)。兩次發(fā)出科學(xué)有序參與疫情防控工作倡議書，動員廣大志愿者到社區(qū)、村屯報(bào)到，就近參與志愿服務(wù)，充實(shí)社區(qū)（村屯）防控力量，并及時(shí)為疫情防控一線志愿者免費(fèi)提供新冠病毒保險(xiǎn)。組織志愿者到火車站、高速路口、小區(qū)、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所，配合做好入戶走訪調(diào)查、防控知識宣傳、關(guān)卡排查、測量體溫、消毒等工作。

　　三、落細(xì)防控責(zé)任。各級文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，在全域全員覆蓋、共建共治共防上下功夫，筑牢社區(qū)和村屯管理防線。發(fā)揮各級文明單位示范引領(lǐng)作用，組織開展文明單位“十帶頭”活動，凝聚起強(qiáng)大的戰(zhàn)“疫”力量。衛(wèi)生、公安、交通、市場、商務(wù)、城管、水電熱氣等部門，帶頭落實(shí)疫情防控工作部署，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，積極履行社會職責(zé)，以最大努力保障疫情防控工作。各級文明校園、文明家庭帶頭落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，強(qiáng)化居家自我防護(hù)，構(gòu)筑起群防群治防線。

　　四、宣傳典型事跡。在市屬媒體開設(shè)“黨旗在戰(zhàn)疫一線高高飄揚(yáng)”“抗擊疫情志愿者在行動”“致敬平凡英雄”等專題專欄，集中宣傳在防控疫情工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、志愿者以及“身邊好人”。組織創(chuàng)作《敬愛的人》《等你回家》《冰城兒女抗疫情》等一批優(yōu)秀原創(chuàng)作品。127家誠信企業(yè)累計(jì)捐款400多萬元，捐贈消毒液、酒精、口罩、護(hù)目鏡等防護(hù)物資，充分展示誠信企業(yè)支持參與抗疫的精神風(fēng)貌。